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在安丘市金冢子镇北南戈庄村，一个占地篮球场大小的“云仓”日平均发货4万余单；在石埠子镇，村中妇女农闲时参加培训，从事家政行业平均每个月可赚一万元；在景芝石家埠村，一年之间，村集体收入从2万元增收到20余万元……盛夏的安丘，遍地勃勃生机。
中央一号文件提出，树立农业农村优先发展政策导向，其中关键要义，就是破除妨碍城乡要素自由流动的体制机制壁垒，强化“人、地、钱”要素供给。“优先”意味着更多资源投向“三农”，抓重点、补短板，激发乡村发展的内生动力。在安丘市，以党建为引领，将农村社区组织优势、供销社产供销一体化服务优势、村党组织领办合作社生产经营优势、农村信用社金融服务优势聚合起来，推动农村社区、供销社、合作社、信用社“四社”共建、服务融合，走出一条农业增效、农民增收、壮大村集体经济的乡村振兴新路子。
一场发轫于为老百姓解难题的乡村实验
春风十里桃花路。在官庄镇于家洼村，这里是安丘市大桃种植、交易中心，辐射周边3个镇50多个村近2万名桃农。
市场大、交易人数多，也带来“成长中的烦恼”。在2017年之前，每到初夏，凌晨三四时，路边就挤满了挑着桶或筐前来卖桃的农户，桃农、客商摩肩擦踵，货车、三轮首尾相连。“过去都在路边交易，非常混乱。不仅给行人造成交通不便，桃农天不亮就得起床摘桃，背着篓子过来卖，关键是桃农自产自销，收益非常不稳定。那时候我们就想，有什么办法能帮老百姓把辛苦种的桃销出去？”于家洼为农服务中心负责人郑兆友介绍。
如何让路不堵、人增收？怎样提高农产品质量效益和竞争力，带动农业增效？——党组织引领破难题，2017年，于家洼村成立大桃种植专业合作社，建成大型的大桃批发市场，举办“大桃丰收节”。
有了合作社，建成了交易市场，村民又有了新难题。以前价格掌握在收桃的客商手中，有前来收桃的外地客商先把货拉走，等卖出去后，他们扣除自己的成本，再向农民结算，卖多少钱客商说了算，不仅如此，每年都会发生农民被骗的事情。
“老百姓有需求，我们就想办法。”回忆起于家洼村的发展之路，村干部李忠历历在目。“合作社统一购肥、统一施肥，保证生产绿色产品，提高农产品竞争力；供销社提供农资，降低生产成本；信用社也加入了，为商户提供资金保障、信用担保，客商装车后必须先给桃农结算好，才能拉货出市场。”
“省心省力，每斤桃还能多卖3-5角，每亩地就至少能多卖一千元！”大桃种植户杨志富说。统一标准，统一品牌，统一流程，分散的小农户从此与社会化大市场紧密相连。“大桃丰收节”至今已经连续举办了6年，每届都有来自省内外的30多家客商和周边近5000户桃农汇集到市场进行交易，每年实现大桃交易2.5万余吨，交易额8000多万元，带动桃农每亩增收1500元，村集体增收30余万元。
立足于家洼村成功经验，安丘市积极构建“纵向到底”的领导机制，“横向到边”的落实机制，将“四社”共建纳入乡村振兴战略总体规划，作为市委书记抓基层党建突破项目，列入各镇、社区、村三级书记抓基层党建工作任务清单，架构起“市-镇街-社区-村”四级联动体系，以四级贯通实现资源统筹、要素集成。
广大党员先学、先试、先干，每名党员联系5-15个农户，组织发动农民与供销合作社通过资本联合、劳动联合、经营联合和产品联合等形式，采取入股、出租或流转土地等方式加入合作社，形成以产权为纽带的利益共同体。
“合作社也不是为了盈利，能维持正常运转就行，主要是为了给村民省心省钱。”
“我们建2万平米恒温库，能容纳5千万吨，就是为了农户辛辛苦苦种出来的果子能卖个好价钱。”
……
在一个个解决难题的具体举措中，一场发轫于为老百姓解难题的乡村实验，形成一种集聚组织、经营、服务、金融四大优势，持续发展壮大村级集体经济的发展模式。
在安孔路路边，“四社共建发源地”的大型牌匾立在主干道旁边，镌刻着基层治理智慧。
一把破解农村发展“人地钱”难题的利刃
在石埠子镇，全省首家合作社信用互助部设立在这里。
资金可跨社互助，简单来说就是互助社内部吸收社员存款，为有资金需求的社员提供贷款，成为一个封闭运行的“农民银行”，因不同合作社之间，社员资金需求时段可以错位，实现跨社互助后，各合作社期限上就能实现错配。在石埠子镇，信用互助实现了农村融资服务体系建设的新突破，该合作社先后被全国供销总社评为“基层社标杆社”“农民专业合作社示范社”。
金融活水精准灌溉，去年石埠子镇新发展专业合作社107家，社员5000人，带动樱桃、草莓等果蔬种植2万亩，为500多户困难群体提供免费农资23.5万元。
有了资金，产业发展也再上高峰，几年间，石埠子镇果蔬种植基地发展到1000余亩，新建1.5万吨恒温冷库和两个果蔬加工车间，农民培训基地也建成3处。
农村社区党委是桥梁纽带，供销社和村党组织领办合作社“双向奔赴”——推动农村信用社与村党组织领办合作社深度合作，提供农机、技术、金融等多维服务，汇聚为农服务合力。
产业兴，村里的年轻人也回来了。在金冢子镇，为农服务中心负责人孙希元介绍，他们村近几年陆陆续续回来不少原先在城区务工的年轻人。“青年种棚，一户一年能收入20万元左右，有供销社保障农资，信用社保障资金，我们的交易市场免费给农户使用，运输与仓储也很方便。”
景芝镇石家埠村党总支书记曹会滨则说：“我们通过‘党建引领、大田托管’试点，村民不光种地每亩比以前省了200多元钱，还能多赚800多元，去年村里人均增收3000多元，村集体增收16万余元，更有底气给村里服务了。”村实体经济不断壮大，资源变资产、资产变资金、农民变股民，“四社”共建以大田托管盘活农村集体经济的“发展账”。
“农民进城打工，供销社给农民打工。”想种地的村民调换成好的地块，种不了地的老年人和外出务工的农户就把土地流转出去，每年一亩地净赚1500元左右。安丘市组织符合条件的镇与鲁供潍农公司开展“土地全程托管”合作，目前已确定试点村庄135个、流转地块138块，签订土地流转协议14800亩，预计两年内全部实现村集体年收入过10万元，其中过30万元村可达76个。
为解决“钱从哪里来”，安丘供销社与安丘农村信用社签订战略合作协议，推广产供销一体合作、订单农业合作、产业链合作、仓储配资合作、电商1+N合作、金融扶贫合作“六种模式”，在“三农”领域开展金融服务的质量和水平进一步提升。目前，信用社服务乡村振兴贷款余额116.8亿元，累计向各类专业合作社及农户发放贷款38.8亿元。
“四社”共建带来的是一长串改革发展清单：人才方面，高素质农民教育培训体系正在加快构建；用地方面，大田流转等方式不断完善着乡村产业发展用地体系；投入方面，强化对“三农”信贷的政策正向激励。
深化农村改革，真金白银的政策支持和要素保障必不可少，其中“人、地、钱”尤为关键，回望安丘几年来“四社”共建的发展历程，不断做实的为农服务，带来的是农业社会化服务水平的持续提升和资源要素的加快汇聚，“人、地、钱”难题得到有效破解。
一种有生命力的强村富民模式
“我们村附近原先没有超市和饭店，我们就开了超市和百姓大食堂；老百姓常年种田，年龄大了容易腰酸腿疼，我们就开办了推拿理疗；为了村中妇女农闲时依然有份收入，我们依托安丘阳光大姐家政进行技能培训；我们村里的地常年种植葱姜，为了恢复地力，我们搭建土壤修复服务平台，开展土壤熏蒸一条龙服务，年土壤修复服务面积10万亩以上，大姜等高效经济作物亩均农药减少50%、化肥减少15%，产量反而增加30%左右。”在潍坊市首家村级供销合作社——凌河街道大路村供销合作社，负责人李仕升自豪地介绍。
走进大路村供销合作社，琳琅满目的超市货架上摆满了日用品，经过一个连廊，与超市一窗之隔就是村级服务社，会议室里桌椅齐备、教具丰富，村中妇女在这里学习家政服务后进城就业，多的每个月可收入近万元。
在大路社区，“四社”联动解决的不仅是农民生产中的难题，还有生活中的问题——为社员提供农业社会化服务、农村康复养老和家政服务、农民生活服务。在这里，更为清晰地看到，“四社”共建是一个有生命力的模式，在安丘市发展到现在已经有了非常成熟的经验——“四社”是平台，目的是服务老百姓，“每个社”就像是“乐高模块”，各地可因地制宜，立足所有，根据所需，自由组合。
在金冢子镇，“四社共建+云仓服务”发展模式每年带动村集体增收50万元、村民增收35万元。6月29日，在金冢子镇北南戈庄村的电商云仓内，20余名工人在熟练地打包货品，每天4万多单商品从这里奔向全国各地。“我现在一个月工资4500元钱，再加上土地分红，比以前挣得多。”北南戈庄村村民李月梅一边手指翻飞打包快递，一边介绍说。
“四社”共建是一场集成创新，实现的是富民强村。
——共建服务平台，安丘在全域范围内依托农村社区党群服务中心，建设23处供销社为农服务中心，配套农资供应、技术培训、市场交易、合作金融等设施，推进农村社区党群服务中心和供销社为农服务中心融合共建，打造为农服务新平台。
——共建合作基地，成立党支部领办合作社500余家，采取产权联结、项目扶持、服务带动等方式，做强专业合作社，推行质量标准、生产规程、投入供应、品牌包装、市场销售“五统一”标准化服务，高质量开展土地托管、电商云仓等服务。
——共建流通网络。由安丘市供销社牵头，大力发展农村连锁超市，改造规范加盟店和村级综合服务社，积极开展农资直供直销，提升农村流通网络信息化、标准化、规范化水平。
——共建资金市场。在为农服务中心设立金融服务站105处，为合作社提供信贷支持，提供收付、结算、采购、分销、库存管理、网络融资等一揽子服务，有效解决村民贷款难、贷款贵问题。
记者手记
采访中，两件小事让人印象深刻。
在到金冢子镇采访前，安丘市委组织部一位同志分享了一个他的发现：“你留意一下北南戈庄村党支部书记孙瑞春怎么介绍他们村中情况，我认识他这么多年，从没听他说过‘村民’‘老百姓’，他都是称呼‘老少爷们’。”果然，在一下午的座谈中，孙瑞春挂在嘴上的，都是“办好老少爷们的事儿”。
在石埠子镇庵上村，有一条当地老百姓口中的“程珍路”。在上世纪50年代初，信用社报账员程珍服务5个村和27个生产队，每天往返20多里的路程，那段路山连着山，最险峻的一处被称为“十三拐”，绕着山来回拐十三次才能走到山下。然而程珍每天用一根竹竿挑着两个架筐——一个沿途捡牛粪走到哪个村，就把牛粪倒在哪个村的粪池子里，全部交公；另一个筐子里放着大挎包，里面装着现金、复写纸和三联式的存单，为村民上门办业务，风雨无阻，这就是一代代农信人薪火相传的“大挎包”精神。
民生福祉，枝叶关情。无论是“办好老少爷们的事儿”的口头禅，还是主动上门为老百姓提供金融服务的“大挎包”精神，背后折射的是共产党人“心里装着老百姓”的精神基因，是人民为中心的发展思想最鲜明的注脚。
乡村振兴的新征程中不可避免会遇到难题，农村经济社会发展会不断面临挑战，但是只要“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”，就一定会找到解题方法论，就能信心十足、力量十足，在不断破解难题中无往不胜，在新时代新形势新要求下一往无前。
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