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为加强乡村治理体系和治理能力建设，榆阳区先行在金鸡滩镇、大河塔镇、孟家湾乡等7个乡镇破局探路，探索推行“七制融合”治理模式，打造引领乡村治理的坚强战斗堡垒，将乡村治理和集体产权制度改革、农村人居环境整治、现代农业产业发展、乡村生态文明建设等工作有效融合，通过民主协商、多元调解、积分治理、群众评议等方式有效激发农民群众积极参与乡村治理各项工作，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障。
白舍牛滩村是一个远近闻名的“网红村”。近年来，该村依托农村集体产权制度改革，不断壮大集体经济，培育特色产业，将昔日不起眼的小村庄打造成一个全新的田园综合体。今年一月份，在村“两委”换届中，“80”后王兵被高票当选为白舍牛滩村党支部书记。
面对群众的信任，王兵这个“领头雁”自上任以来一刻都不敢懈怠：“按照村里规划好的大盘子，我要带领村民们继续发展乡村旅游，不断提升景区的服务承载能力，同时依托景区发展壮大集体产业，落实好移民搬迁项目，提升社会治理效能，让村民们的生活更有奔头。”
如果说，“产业有活力、发展有后劲、生活有奔头”是王兵的“振兴梦”，那么，孟家湾乡大圪堵村村民赵祥祥的“振兴梦”则要具体得多。自从凭借“追梦超市”积分奖励制度建起了大棚，他就干劲十足，一次承包了两个拱棚。“今年一棚种香瓜，一棚种辣椒，另外还养些牲畜，一年下来收益好几万，日子是越过越好了。”赵祥祥黝黑的脸庞绽满笑意。
对涉及乡村振兴战略的产业、生态、人才、文化、组织等五大板块各项工作，“追梦超市”都有具体的评选奖励细则，并按照积分兑换办法予以物品兑换奖励。在兑积分、亮积分、比积分的过程中，孟家湾乡的特色产业更强了、人居环境更美了、村风民风更淳了、乡村治理水平提升了……
小积分撬动大治理。围绕“七制融合”，大河塔镇根据工作实际，创新提出了“拴正人家”评选机制，将线上积分和线下管理相结合，并以此为引擎，联动治理、集成服务，不断激活基层治理新动能。近日，该镇2021年第一季度“拴正人家”的评选，成为群众聚在一起谈论最多的话题。打开手机上的“拴正人家”星级积分管理小程序，一边翻阅一边讨论，谁家环境卫生干净整洁、谁做事周到妥帖、谁能不计回报帮助邻里……都成为村民评选“拴正不拴正”的标准。
在乡村，很多时候对簿公堂也许就意味着撕破脸皮。“一件件小事、一桩桩小案，背后却是关乎寻常百姓的大事。”在基层法庭工作了13年，鱼河法庭庭长蔡伦更加认可非诉讼调解纠纷的方式。他坚持发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式破解基层治理难题，将鱼河法庭打造为“枫桥式法庭”，通过内外联动诉调对接，线上线下多元解纷，将一件件邻里纠纷、借贷纠纷、合同纠纷案件顺利调解结案，让人民群众感受到司法的便民性及高效性。
“经过一年多的探索实践，我区打出了一套抓党建、强基础、优治理、惠民生的“组合拳”，搭建起“一个总体思路框架、两条实践推进路径”的治理体系，治理效能不断增强，民生福祉大幅提升，涌现出一大批务实创新、省市推广的示范典型。下一步我区将全面推开城市“七联”、乡村“七制”工作法，持续用力，久久为功，强力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，为全国基层社会治理创建榆阳样板、贡献榆阳经验。”榆阳区委常委、政法委书记白琛东说。
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