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今年是农村人居环境整治三年行动的“收官之年”，很多村民不由感叹，“咱们村子更美了”。榆阳区从厕所革命、垃圾、污水、村庄清洁行动等方面抓起，坚持以乡为主、发动群众，下沉责任、下沉资源，持续用力、闭环管理，坚决打赢人居环境整治的人民战争。“一拆三改”“四区分离”“五化同步”集中连片、全面推开，从实践中探索总结出的“划行规市”“村企共建”“群众自治”“社会化服务”等新模式全区推广，全力打好人居环境整治“组合拳”，开启乡村美颜“新模式 ”。
清拆改建改变农村环境面貌
曾经废弃房屋圈舍舍不得拆，陈年垃圾清不出去，厕所也以旱厕居多……自榆阳区深入开展村庄清洁行动以来，废弃房屋圈舍、陈年垃圾全部清理了，还稳步推进农村“厕所革命”，持续改善农村基础设施建设，农村面貌焕然一新。
李富周是榆阳区上盐湾镇碎金驿村党支部书记，他从始至终参与农村人居环境整治三年行动。他说：“改变村容村貌，建设美丽乡村是我们的目标。”村民口头都支持人居环境整治，可真的要拆废弃房屋圈舍，铲土车准备动工的时候，村民又开始抵触起来了。“我带头发动家里亲戚先拆，加之区上给予宅基地置换、以奖代补等政策支持，这块硬骨头终于啃下来了。”废旧房屋圈舍拆了，陈年垃圾一车车运到了垃圾处理厂。“我们家借助全区农村人居环境整治的好政策，改造了房子和厕所，新建了牲口圈舍，空气变得更新鲜了，环境更美了，生活更舒适了。”榆林市榆阳区金鸡滩镇曹家滩村村民曹张虎说。
截至目前，榆阳区累计清理生活垃圾25万吨，清理沟渠2000多公里，拆除废弃房屋11098处，拆除废旧圈舍、彩钢房等临时建筑7524处，拆除违法建筑1099起，乱搭乱建2345多处。
“村里旱厕都改成了水厕，干净又卫生。”改厕也是很多村民盼望的事情。从2018年开展“厕所革命”试点以来，榆阳区落实中央财政整村推进奖补资金，积极探索无害化改厕模式，坚持因地制宜，探索出集中管网或集中处理设施、旧改新、三格化粪池、水冲生态一体罐等多种改厕模式，加快整村推进建设。截至目前，已累计建成23031座卫生厕所，其中15785座为无害化卫生厕所。
围绕人居环境整治基础设施和公共服务提升三年行动计划，榆阳区重点实施农村水利、电力、道路、燃气、通信等基础设施改造和教育、卫生、文化等公共服务提升工程。全区新建通村路560公里，实施10KV、0.4KV农网改造升级工程33个，新建、维修改扩建农村饮水安全工程555处，实施农村燃气工程，发展农村用户约2500户。乡村基础条件越来越好，农民幸福指数持续提升。
综合治理补齐基础设施短板
垃圾、污水、粪污怎么长效治理？
鱼河镇发挥政府主导作用，引入市场机制，通过购买社会化服务的方式，将全镇范围内主要公共区域的环卫保洁，交由第三方环卫公司管理运行，彻底解决环境卫生治理“谁来干”的问题。陕西绿色地球环保科技有限公司董事长郝卫平说：“我们负责集镇、行政村的卫生清扫工作，进行垃圾分类和转运。”鱼河镇还实行垃圾分类前端智能化收集，在集镇人流密集处设置7个智能垃圾分类亭，通过扫描二维码或人脸识别，可实现实名分类投递、自动积分兑换，让每一袋垃圾可追溯、每一次分类有回馈，有效提升村民主动分类的积极性和投放的准确率，引导居民“会分类、愿分类、分到位”。郝卫平说：“垃圾分类是利国利民的好事，经过分类，可回收的垃圾还可创造经济效益，其他垃圾则剩余比较少，处理起来更方便。”
榆阳区按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的原则，推行建筑垃圾和生活垃圾初分类，对一般建筑垃圾按技术规范填埋处理、适当利用；对生活垃圾经资源化利用后压缩转运处理；对暂未建成垃圾压缩站的乡镇，根据垃圾转运半径规范建设临时垃圾收集点。截至目前，建成垃圾压缩站10座，配备清运车30辆、垃圾箱1257个、各类垃圾桶6万多个，农村生活垃圾收集率和治理率达90%以上。
以榆溪河排污口治理为重点，榆阳区加快推进农村污水治理，建成芹河、鱼河等生活污水处理站9座，牛家梁污水输出管网21公里，拟采用PPP模式建设巴拉素等9个污水处理站，生活污水日处理能力达到3915m?/d。积极推进煤矿疏干水治理，金鸡滩镇顺利推进31公里煤矿疏干水管网项目，实质性解决矿井水污染问题。
榆阳区还全面提高农业生产废弃物资源化利用，加快畜禽粪污资源化利用，完成了67家养殖场畜禽粪污资源化利用建设项目，畜禽粪污综合利用率达到85%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%。全面推进“一村一圈舍”改造工作，新建病死畜禽无害化处理厂，全面开展旧残膜回收置换工作，加快农田秸秆资源化综合利用。
建立长效机制开启乡村美颜模式
高标准规划是高质量发展的基础。榆阳区有序推进村庄规划编制，按照美丽宜居村庄、一般村庄、分散或规模较小村庄分类编制规划，实现所有村庄人居环境整治规划全覆盖。
“十四五”期间，榆阳区运用系统思维、集成方式，实现农村人居环境整治与乡村振兴镇村规划布局、“3+2+X”产业体系建设、生态文明建设、基层党建、乡村基层社会治理体系等六方面工作统筹结合、一体推进。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的基本思路，做到农户、村庄、集镇全域清洁，推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化，引导教育农民改变不良生活生产习惯，培养农民群众卫生健康意识和环境保护理念，促进外在美向内涵美提升，既“美颜”、又“塑形”、更“铸魂”。
同时，坚持标本兼治、集中整治与长期治理结合，建立区乡村组四级联动、农民群众主体自治的长效治。高质量补齐基础设施短板，全面推广实施规模种植区、清洁养殖区、宜居生活区、现代服务区“四区分离”；以净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化同步”为抓手，强化面源污染治理和畜禽粪污资源化利用，坚决防止垃圾搬家、二次污染；加快推进集镇农贸市场、汽修门店等划行归市，强力推进园林乡镇和园林村庄建设，全面提升农民的幸福感、获得感，田园乡村让城市更加向往。
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