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近年来，安徽省合肥市生态环境局创新建立“公安先行介入、环保专业支撑、部门协同闭环”的联合执法机制，通过与公安部门的深度协作，实现对机动车检验机构的精准打击和长效治理。这一模式在实践中展现出显著成效，为全国移动源污染防治提供了可复制的经验。 传统模式下，生态环境部门单独开展检验机构监管面临三大困境：一是缺乏强制手段，对违规机构难以实施现场查封；二是技术鉴定复杂，证据固定周期长；三是隐蔽性强，部分“作弊”行为需特定设备才能识别。为突破瓶颈，2024年以来，合肥市生态环境局联合市公安局，探索建立“行刑衔接”联动机制。 机制创新，打造“五步闭环”执法链条。一是数据互通：建立风险预警共研、违法线索共查、技术支撑共享机制。环保部门依托大数据平台筛查异常检车记录（如同一车主短期内多次检测、异地车牌集中检测等），联合公安部门开展靶向突击检查。二是 联合研判：成立由公安食药环知森支队、生态环境保护综合行政执法支队、第三方检测专家组成的专案组，对重大案件实行“联合办理制”。某涉案检测机构通过篡改OBD诊断仪数据逃避监管，专案组运用电子数据功能性鉴定技术锁定关键证据链。三是精准打击：实施"突击检查+远程监控"双轨并行。公安部门负责控制现场人员，生态环境执法人员同步调取检测设备日志、视频监控等证据材料，实现“人证物证链式闭合”。四是行刑衔接：对于涉嫌刑事犯罪的案件，严格按照《刑法》第三百三十八条和三百四十六条之规定污染环境罪“两法衔接”移送公安机关。五是长效震慑：建立黑名单制度，将受罚机动车检验机构纳入环保信用评价系统，同步通报市场监管部门，在“双随机、一公开”联合检查中全面运用信用风险分类结果，实施差异化精准监管。 |
