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2025年是检察公益诉讼崭新发展阶段的开局之年。2月19日，最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在做客“高质效办好每一个案件 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时表示，检察机关将坚持以“可诉性”为标准恪守履职边界，统筹案件实体公正、程序公正、社会公正，推动实现检察公益诉讼办案质量、效率、效果有机统一。 十年来，检察公益诉讼办案规模稳健增长、领域持续拓展、质效不断提升，制度逐渐成熟定型、制度效能日益彰显。 2017年7月至2024年11月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件110.1万余件，其中行政公益诉讼98.9万件，民事公益诉讼11.2万件。将审前实现公益保护目的作为优先目标，向行政机关提出检察建议78.9万件，回复整改率达98.8%；向法院提起诉讼6.1万件，99.77%得到裁判支持，以“诉”的确认体现司法价值引领。 徐向春说，作为区分检察公益诉讼和其他制度、公益诉讼检察建议和其他检察建议的重要依据，“可诉性”对于确保制度始终在法治轨道上行稳致远具有重要意义。 记者了解到，“适格诉讼主体”“违法行为”“公益损害事实”“法律明确授权”作为“可诉性”四个基本要素，要求检察机关在办案中全面查实公益受损的领域、程度和事实，吃透法律法规精髓要义，准确把握实质性法律关系，依法确定适格诉讼主体，精准提出检察建议、诉讼请求。 “‘可诉性’对于确保每一起案件‘诉得出、判得下’具有重要价值，是判断是否属于高质效案件的重要核心标准。”徐向春强调，“可诉性”不仅是诉讼阶段要关注的，其具有统领各办案环节的全流程性，公益诉讼检察厅将持续强调“可诉性”，以推动公益诉讼办案各环节质效的全面提升。 提起诉讼是集中体现以法治思维和法治方式开展监督的履职手段。访谈中，徐向春提到，虽然在行政公益诉讼中，有磋商、检察建议等递进式监督程序，但都必须与诉讼相衔接，将诉讼作为之前阶段能够取得效果的有效保障和最终手段。在检察机关制发检察建议后行政机关仍不依法履职、公共利益仍处于损害状态的，必须当诉则诉。 徐向春表示，下一步，检察机关将以“可诉性”为核心，准确把握公益诉讼履职的介入条件、时机和尺度，严格依法办案，正确行使法律监督的法定职责，促进依法行政和国家治理。 |
