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湖北省黄梅县法院五祖法庭坐落于闻名遐迩的天下祖庭五祖寺、国家卫生乡镇及湖北旅游名镇五祖境内，辖两镇（五祖镇、停前镇）三乡（苦竹乡、杉木乡、柳林乡）16.4万余人口，面积达394.8平方公里；辖区集山区、景区、库区为一体，旅游资源丰富，游客纷至沓来，毋庸置疑给黄梅“北翼”五祖景区带来大量的人流物流和信息流。2013年重设的五祖法庭聚焦“三新”（新模式、新程式、新方式），立足诉源止萌、多元化解、无讼创建、延展服务，不断推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，演绎“枫桥法庭”，助力护航五祖景区“添翼腾飞”。近三年来，审结各类案件1423件，年均结案率达98.7%，案件执结率100%。 “123”审判新模式衍生定纷止争“终结站” “123”审判新模式聚力司法触角再延伸，把各类矛盾纠纷化解在诉讼之前，就近服务企业、群众的解纷需求，让当事人第一时间就能享受到专业、精准的司法服务，从而定纷止争案结事了，为践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理格局注入新的元素。突出一主导。紧紧依靠党委领导，传承发展新时代“枫桥经验”，调动各方积极力量，加强司法资源与社会资源的交融共享，助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。依托两平台。紧紧依托与司法局、县妇联搭建的两个共享工作平台，实现矛盾纠纷接处情况、政策法规、工作人员临时组合召集、快速审理、资料完善、诉调对接等日常工作机制，通过平台向调解成功的纠纷及时出具司法确认书。三年来，办理司法确认291件，化解诉前纠纷485起。移动三点位。停前、柳林设立巡回审判点，简易案件在审判点审理，复杂案件至少在审判点完成立案及开庭传票送达。五个司法所建立民事纠纷调处点，对邻里纠纷、赡养、宅基地等适宜调解的案件，先行委托司法所庭前调解。五个派出所及新成立的北部交警中队建立交通事故快速处理点，依托道路交通一体化平台，对交通事故案件快速对接，引导分流，合力解纷。三年来，553件案件在巡回审判点审结，调撤案件765件。 “137”管理新程式聚集公正司法“样板区” “137”管理新程式构建精准完善的案前案中案后“司法供应链”，分流监控实行简易化动态化标准化，聚焦公正司法不断提升司法公信力。案前“一分流”。立案环节进行“分诊式”繁简分流，简易案件分流给1名法官和书记员在“巡回点”快审，疑难复杂案件分流给1名资深法官和法官助理在“法庭”细审，涉敏感、重大案件分流给1名联系院领导在“机关”精审，确保案件质效。案中“三审查”。立案时审查是否符合立案的形式要件，被告身份及送达地址是否明确，是否适用诉前调解，是否属于敏感案件；审理时审查案件基本事实，准确固定争议焦点；送达时审查案件办理效果、舆情反应、当事人反应，并及时制定预案，帮助解决困难，防止出现新的问题和矛盾。三年来，五祖法庭共回访当事人896次，11 起可能引起矛盾激化的隐患得到彻底消除。案后“七校对”。案件审理结束后，由法官进行交叉校对，即主要对办案过程中的“送达材料、开庭时间、文书制作、文书送达、网上销案、文书上网、卷宗装订”7项具体事务是否符合法律规定进行校对。近年来，五祖法庭审判质效稳居全院首位，人民群众满意度不断提升，获得感不断增强。 “3个精”工作新方式打造贴心服务“靓名片” “3个精”工作新方式，通过做深做实司法速度、温度、广度，压紧压实对应部门服务职能，依法调处释法明理和以案说法，最大程度释放贴心服务的耦合效应。精当止争速度“快”。坚持“效率上快、程序上简、方式上调”原则，对涉旅案件实行绿色通道，合理利用简易程序、小额速裁等方式，依法对涉旅案件快立快审快结，最大限度缩短游客诉累。三年来，审结案件中简易程序适用率达90%以上，审理周期平均仅为24.5天。精致服务温度“宜”。坚持把游客的多元司法需求作为“风向标”，每当重大宗教活动、旅游高峰、长假及春节期间，安排法庭干警24小时轮流值守，坚持“有案办案、无案宣传”原则，同当地党委政府及公安、旅游、市场监管、消费者协会、游客投诉中心等部门一起，共同维护景区的和谐稳定。精准普法广度“全”。联合黄梅向日葵研学实践营地，合力打造未成年人普法教育基地。定期深入东山小镇等景区开展普法宣传，印发《旅游法》等法律法规，发放法官联络卡，为规范旅游市场营造了良好的法治环境。三年来，共开展法治宣讲活动36次，发放宣传资料2700余份，接待游客法律咨询600余人次。 山高路远初心不变，司法为民使命必达。后续，黄梅县法院将充分发挥基层法庭立足基层、贴近群众的优势，继续大力加强基层法庭建设，积极构建司法服务的便民超市、开放互动的普法学校和没有围墙的在线法院，积极参与基层社会治理，促进法治、德治、自治有机融合，切实做到便捷高效、为民解忧，让辖区企业和群众更好地跨越数字鸿沟，共享“家门口”的司法服务。（张飚 陈傲 吴干东） |
