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人民网北京4月9日电 （朱紫阳）国务院新闻办公室4月9日上午10时举行春夏森林草原火灾防控新闻发布会。应急管理部副部长周学文表示，从历年春季火灾的发生规律来看，1-4月份主要是华北、西北、华东、华南、西南地区森林火险等级比较高。进入5月份以后，东北、内蒙古林区的防火形势最为严峻，春防压力将进一步加大。 周学文介绍，春季历来是国家森林草原防火工作的关键时期，近5年来七成以上的重特大火灾都发生在春季。今年春防以来，国家森防指和各地采取一系列防火措施，同时受疫情影响人们外出活动大量减少，一定程度上减轻了人为火灾的压力。据统计，3月份共发生森林火灾221起，跟去年同期相比，火灾次数减少34.2%，与前5年同期均值相比，火灾的次数减少了48.6%。在刚刚过去的清明假期，共接报处置了森林草原火灾13起，跟去年清明节假期相比减少了83%。 周学文表示，应急管理部在六方面抓好森林草原防灭火工作： 一是不断完善工作格局。应急管理部认真履行国家森防指办公室职能，注重发挥牵头抓总作用，研究制定了工作规则、业务运行机制、信息共享平台和有关规章制度，协调各成员单位协同配合，衔接好“防”和“救”的责任链条，哪些是“防”的责任，哪些是“救”的责任，都进行了衔接，特别是和国家林草局进行衔接，改革以后的森林草原防灭火工作格局基本形成。认真贯彻“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，强化发生火灾要“打早、打小、打了”的理念，以“大应急”的理念健全防灭火体制机制，从全局上着力防范化解系统性的安全风险。 二是严格落实防控责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，积极推动各成员单位落实部门职责，层层压紧压实各地方灭火责任，加快健全畅通高效的森林草原防灭火指挥体系。2019年首次将森林草原防灭火工作纳入到对省级政府安全生产和消防工作的考核，推动属地防火责任的落实。还对森林草原火灾多发地区的地方政府负责人进行约谈。应急管理部成立以来，国家森防办共协调组成了87个工作组到各个重点省区开展督查，对发现的问题发出了34个督办函。 三是全力抓好火源管控。组织抓好源头管控、监测预警、应急值守、应急救援，不断提升综合防控能力。统筹做好疫情防控期间森林草原防灭火工作，今年首次在全国范围内组织开展为期3个月的野外火源专项治理行动，从3月15日开始，切实从源头上防范化解森林草原火灾的重大风险。各个地方在高火险时段及时发布了野外禁火令，严厉打击各种野外违规用火的活动。 四是突出强化应急响应。建立完善应急预案，健全各级响应机制，全程盯守指导重特大火灾的扑救行动，及时派出工作组前出火场指导督导。针对关键部位、敏感地区、重点单位、边境地段等重要的目标，实行重点把守、重兵看管。预置机动力量，逐一细化应急处置措施。应急管理部成立以来，国家森防办共调度处置了森林草原火灾1100余起，成功的处置了内蒙古金河和呼伦贝尔、黑龙江呼中、四川冕宁、广东佛山、山西沁源等16起重特大火灾。 五是全面提升主战能力。突出抓好森林消防队伍的核心能力建设，抓比武、抓训练、抓装备、抓战备，提升全域救援能力，充分发挥国家队主力军的作用。合理布局南、北方的航空消防力量，完善应急救援的航空保障条件。近2年来，森林消防队伍累计动用了18万余人次参与扑救森林草原火灾481起。航空消防飞机累计飞行13800多架次，参与处置火灾399起。 六是切实加强基础建设。积极推进《森林防火条例》《草原防火条例》修订，制定《国家森林草原火灾应急预案》，加快标准体系建设，推动森林草原防灭火工作步入到法制化、规范化轨道。积极推进森林草原防灭火规划落实，协调推动防灭火基础设施建设，强化防灭火应急物资储备。开展防灭火重大理论课题攻关，构建不同区域的战法体系，探索运用人工智能技术，以先进的理论和信息技术运用推动防灭火工作创新发展。 总的看，机构改革后国家森林草原防灭火的体制机制优势进一步显现，齐抓共管的工作合力不断增强。但是，也清醒地看到工作中仍然存在火源管控难度大、专业力量不足、基础设施薄弱等诸多困难，特别是近期一些省份连续发生森林火灾，暴露出部分地区防灭火责任没有压实压细，工作存在盲区死角，火灾处置不够及时有效等诸多问题。随着疫情防控进入常态化，林区牧区的农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加，野外火源管控的压力增加，防灭火的形势日趋严峻。 |
