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近年来，莱西市夏格庄镇积极探索乡村治理数字化路径，探索以“青云”微网格服务管理平台为支撑的治理新模式，为解决乡村治理工作中的难点、痛点和堵点问题提供创新性的路径。2021年以来，夏格庄镇“12345”政务服务热线投诉率下降60%，群众满意度位于莱西市前列。 生成“数字大脑”，实现各类信息“一网统筹” 基础数据不全、信息交换不畅、群众诉求反映渠道不畅、治理效率不高等问题一直是乡村治理的短板。夏格庄镇坚持问题导向，积极引入“互联网+”治理理念，搭建“青云”微网格数字化治理平台，全面统筹镇域民政、信访、宗教管理等部门基础信息，对全镇居民的姓名、家庭住址、身份证号码、手机号码、人脸图像以及在外居住人员常住地等信息，进行全面精准采集，汇总形成镇乡村治理“信息图谱”，同时，针对矛盾纠纷风险隐患、重点人群等分级进行了标记，实现了全镇基础数据、矛盾纠纷、各类隐患、工作进度等信息“一图全清”。目前，“青云”微网格数字化治理平台共采集全镇15个行政村、10053户、3.2万人口的信息，并对53个不稳定因素、41处水电等安全隐患、26户残疾人、低保户等特殊群体作出标记。在此基础上，通过整合、分析，深度挖掘数据的内在联系，形成大数据模型，精准查找各项工作中的短板以及乡村治理的矛盾焦点，有针对性地改进工作措施，力争在解决一个具体问题的同时，推动解决一批同类问题，预防类似问题产生，推动政府工作决策从经验化向数据化转型，为农村各项工作的顺利推动和前置预防提供了有效支撑。 搭建干群“连心桥”，实现基层治理“全民参与” 基层群众参与乡村治理的渠道不多、积极性不高、社会责任弱化等问题一直是乡村治理的“顽疾”。为了解决“干部带头干，群众围着看”的问题，夏格庄镇通过“青云”微网格服务平台，打造了镇、村微网格信息员、农户三级信息互传通道，群众通过手机“夏格庄镇青云微网格”微信小程序，可24小时随时随地上传个人诉求，并对镇、村工作提出意见建议，网格信息员可实时上报下达群众诉求、村务信息、惠农政策等，有效解决群众参与乡村治理的“中梗阻”问题。“青云”微网格服务管理平台对服务事项实行全时接收、限时办结答复，受理普通咨询类问题，帮办代办类问题在半个工作日内给予答复，其余问题在三个工作日内给予答复，群众可随时查看、催办事项办理情况、平台系统自动记录整个过程并列入考核。2021年以来，“青云”微网格服务管理平台共收到群众诉求、意见、建议1200余条，全部按时办结，办结率达100%，群众满意率达98%以上。 打造服务“移动大厅”，实现群众办事“零跑腿” 农村地域广阔、地形复杂，农民居住主要呈点状、线状分布，加上农村各项设施配套不健全，农民老龄化日趋严重，许多老年人外出办事不便。夏格庄镇坚持为民服务导向，把基层治理、疫情防控、企业招聘、社会保障等97项镇级便民服务事项和31项村级便民服务事项全部纳入“青云”微网格服务管理平台，群众可通过手机终端提交服务事项，各村庄微网格信息员收到信息后，提供“面对面”上门服务，指导村民准备办理所需材料，并统一到新村或镇为民服务中心代办。村微网格信息员队伍按每人负责50户的标准选配，共选配网格员200多名，其中党员131名，优秀群众55名，打造“红管家”队伍，切实将“党旗插在了网格上”，有效推动党员队伍同乡村治理工作的深度融合，真正将每一个微网格信息员打造成为一个移动的“为民服务大厅”，推进基层管理更加高效、群众生活更加便捷。截止目前，“青云”微网格服务管理平台共办理各项便民业务1867件次，办结率达100%，群众满意率达98.6%以上。 微网格功能“模块化”，社会服务“专业对口” 为提高乡村治理专业化水平，按照“网格吹哨，部门报到”的原则，夏格庄“青云”微网格服务管理平台在设立“基础网格”的同时，还增设了“专业网格”模块。“基础网格”由村级工作人员担任网格员，主要负责公共服务、公共管理、公共安全等数据的采集及上报，“专业网格”由镇级或市直有关业务部门工作人员担任网格员，负责解决基础网格员上报的业务性事件。目前，“青云”微网格服务管理平台已接入警务工作、道德积分、便民服务、党建活动等4个专业网格。以“警格”（即警务工作）为例，当某个网格内有外来人口入住，基础网格信息员发现后第一时间在平台提报，“警格”会马上启动，镇级公安派出所网格员及时对外来人员进行摸排登记，通过“网格”和“警格”的联动，做到网中有格、格中有警，确保了网格、警格力量责任无缝衔接。平台功能的“模块化”，进一步丰富和完善了平台服务功能，有效杜绝了各专业网格功能的混乱，明确了权责，提高了办事效率。下一步，“青云”微网格服务管理平台还将接入“交通安全”等6个“专业网格”，接入216路治安监控，增加人脸识别、车牌识别监控等系统，不断优化微网格管理服务体系，持续丰富模块内容，为群众提供更加优质全面的服务。 |
