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“以前居民坐一起就抱怨日子，现在一碰头就感叹，搭帮政府，我们的日子是越过越滋润了。”5月25日，在湖南益阳赫山区会龙山街道龙山港社区一网格，网格长游卫平和居民们在网格地坪里一边开展文明志愿劝导，一边闲聊，他们身后，是老旧小区提质改造后旧貌换新颜的崭新家园。 益阳市赫山区会龙山街道龙山港社区，是益阳市老工业基地，辖区内破产改制国有企业多，老旧小区多，“路无两尺宽，地无三尺平，晚上一团黑，无事不出门，右边石灰堆，左边煤炭黑，落雨烂泥湖，风起尘遮月！”这是龙山港社区以往的真实写照，也是旧一辈的龙山港人根深蒂固的思想。 为破解社区基础设施差，服务不到位等治理难题，尽可能解决居民群众急难愁盼问题，社区坚持以党建为统领，以网格划分为基础，以改制移交企业为载体、以小区为主线，实现“网格+小区党建+服务”的有机融合，探索出一条符合龙山港实际的“四红五民”工作法。 最美的景润人心 “红色令人心潮澎湃，红色令人热血沸腾。”社区主任张跃在介绍龙山港社区时自豪地说。龙山港有着深厚的革命传统文化和丰富的红色资源，依托社区爱国主义教育基地，社区文艺宣传队深入群众讴歌新时代，颂扬红文化，家家户户学党章、插红旗、唱红歌，红旗帜高高飘扬，有效提振了社区干部群众的精气神。 “感谢市区联点单位为我们解决了20年山体滑坡，50年老化自来水管等问题，现在我们的房子也大变样，生活环境越来越好了。只要社区有吩咐，我绝对支持！”社区老人王淑珍笑着说。近年来，社区以“基层吹哨、部门报到”和“兼职委员进社区”为契机，积极联动市、区联点单位开展志愿服务活动，圆梦居民“微心愿”。解决了社区部分基础设施建设问题，辖区内背街小巷全部拓宽黑化亮化，垃圾分类靓起来了，平安创建稳定了社会秩序，环境治理美化了庭院家园，老旧小区改造解决了居民群众的实际困难，红哨子吹进了居民的心窝窝。 “我是一名老党员，虽然现在退休了，但我的身体还吃得消，晚上出来巡巡逻、喊喊话，还是不成问题的。”64岁的共产党员易继选，身前佩戴着鲜艳党徽，手臂上戴着红袖章，腰间别上红喇叭，打着手电，一边开展义务巡逻喊话，一边说。社区通过组建红袖章队伍“亮身份、树模范”，常年开展“孝老爱亲”“学雷锋”“共建绿色家园”、青少年思想教育、社区居家养老服务、“110”治安巡逻等义务活动，红袖章在哪里，贴心人就在哪里，真心赢得了民心。 “龚奶奶，现在外面疫情好厉害的，你子女又不在身边，天气又冷，你莫出去，有事只管喊我们，菜也莫出去买，你一个人吃不了多少，我们每天给你送点来就行。”2020年疫情防控期间，社区86岁的空巢老人龚奶奶，因天气寒冷，身体不适，急需药品，四网格的党员志愿者陈雪英，赶紧为老人送去应急药物与新鲜蔬菜，并叮嘱老人。近年来社区注重发动居民群众参与志愿服务活动，不断完善机制，确保常态长效。“红马甲”热心为特殊群体提供帮扶代办服务。特别是在疫情防控期间，“红马甲”主动搭建代买代送平台，便利了居民生活需求，为疫情阻击贡献了力量。 最真的情只为民 “五民”工作法是社区在“四红”治理的基础上，秉承为民真情，再次创新提出的，它引导居民“说事、议事、理事、办事、评事”，将社区自治、群众自我管理等工作推向了新的局面。 张跃说：“我们社区的工作人员已经养成了一个习惯，除留下必要办公室值班人员外，其余的人都是经常性地深入到居民群众中去，在上门联系群众的过程中及时解决居民屋顶垮塌漏水、下水道堵塞、路灯修缮等小事。”社区坚持民事民提察民情，构建起四级民情民意反馈网。笔写心记社区家长里短和民生百态，及时形成意见建议清单。居民开心事有人祝福，烦心事有人宽慰，紧急事有人扶助，“说事”就有了渠道。 “马上要开始对城市低保对象重新认定了，大家都可以发表意见进行讨论。”社区二网格网格长朱仙琳，坐在“红网格议事厅”，对居民群众说。2020年，社区依托网格搭建起“红网格议事厅”议事平台，对收集到的居民群众的意见建议、社区大小事情等，邀请群众代表定期参与议事活动，确定决策议题，小小议事厅，公正公平公开议出了人心所向。 “小区提质的目的就是解决问题，你们施工修复绿化带，实际上是不必要的，主要是后期维护问题，我们居民群众的建议是因地制宜，结合实际，能拆除更好。”社区五网格正在召开保障性小区提质施工多方恳谈会，居民郭娟娟就施工内容提出了自己的意见。“红网格议事厅”建成以来，社区坚持民事民决集民智，通过开辟建言通道、召开恳谈会、邀请利益相关方等多种形式问计于民，通过讨论建言献策，达成共识形成行动举措，支持群众“理事”。 同时社区坚持民事民办聚民力，深化“社区主导、居民自治、部门协助”机制，共同谋划、共同解决，带领群众“办事”，实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。超出职权事项，引导群众经社区上报上级部门；小区基础设施损坏、停车难等公共事务，组织多方充分协商；赡养老人、邻里纠纷、家庭矛盾等居民私事，由社区、家庭、“和事佬”等谈心抚慰。为公即为家，群众主动“办事”氛围日渐浓厚。 社区坚持民事民评赢民心，为调动各工作队伍和人员工作积极性和主动性，积极推进群众参与“双述双评”，以群众所评挂钩工作成效、评先评优。同时，通过党务公开栏及时公开评议结果，全面接受阳光下的监督，有效促进了工作履职尽责。 张跃表示，“四红”“五民”工作法，是所有龙山港社区居民多年来共同努力凝结出的基层治理的智慧。只有汇聚各方资源和力量，积极解决辖区居民最迫切、最困难、最关注的问题，不断增强居民的获得感、幸福感和满足感，努力让居民成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，才能打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（卜运华） |
