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“他们胸前的党徽是我们最喜爱的标志，在他们身上我们看到了共产党人精神，他们把居民的事当成自家的事，为我们小区解决了困扰多年的环境污染问题。”这是日前笔者在群众给北京市海淀区生态环境局的表扬信里看到的一段话。 在该局一间办公室里笔者看到了22面锦旗、19封表扬信，这是近一年来，市民对该局生态环境治理工作的充分肯定，也是该局日常执法监管工作的真实写照。 2024年，海淀区生态环境局坚持执法有温度、解决提速度、办理有力度，以高水平保护助力高质量发展，区域空气质量连续十年保持城六区最优，优良天比率创历史新高。 向“一个核心”聚焦：助力空气质量持续改善 2024年，海淀区以污染防治攻坚战为核心，深化大气、水、土壤污染治理执法工作，精准开展33项重点执法任务，综合执法成果全市第一，有力震慑了违法排污行为。全区PM2.5年均浓度30.6微克/立方米，优良天数293天，重污染天首次实现“清零”。 海淀区将蓝天保卫战作为重中之重，狠抓结构减排、工程减排、管理减排，统筹开展“春季扬尘、夏日臭氧、冬季氮氧化物”3个百日攻坚和“大气强化执法月”行动，以“全市倒数后10名街镇日调度整改”“大气治理月度点评”“季度交叉点穴”为抓手，以生态环境部门监督帮扶“线上+线下”两种模式为依托，把脉问诊、精准帮扶，用好“三监联动”机制，2024年共查处案件1563件，办理查封、行政拘留等案件4起，推动机械新能源比率同比增长10个百分点。 向“三条主线”攻坚：综合执法实效提升显著 聚焦“民生诉求”主线，治理一个“小污染”，造福一方“大民生”。2024年，区执法大队通过实施“联动+攻坚”两个机制、搭建“大家商量着办”一个大平台，灵活快捷高效破解了群众“家门口”“窗户边”“心尖尖”上的环境污染问题。接诉即办案件解决率98.6%、满意率99.9%。 聚焦“企业发展”主线，围绕企业全生命周期链条，服务打造世界领先科技园。出台《海淀区生态环境助力发展新质生产力环境管理实施方案》《入园入企专项普法工作方案》，制定14条举措，打通源头准入、过程监管、末端执法闭环。结合高校多、高科技企业多等特点，实施一企一策，开展290余家（次）上门执法帮扶，变“输血”为“造血”，让绿色发展政策触手可及。规范涉企检查，全年实施了106种“分级分类”、107家“无事不扰”、65家正面企业“扫码检查”，包容审慎执法进一步凸显，不予处罚55起，同比提升400%。 聚焦“数智赋能”主线，建强“城市大脑”版块与“综合执法”平台，推动执法走向精细化、智能化。整合自动监控、排污许可、建设项目、热点网格资源，增设10套黑烟抓拍设备，拓展23项非现场执法清单，综合运用污染源自动监控、遥感、用电量监控、无人船等科技手段，非现场执法占比提至60%。 向“双优培育”练兵：锻造敢担当勇作为铁军 2024年以来，以锻造“执法能力优”“作风建设优”双优队伍为牵引，开展“全员、全年、全过程”执法大练兵，设置“理论知识竞赛、执法案卷评查、执法视频巡查、队列训练、实战比武”比练科目，锻造执法尖兵，在2024年北京市生态环境保护执法大练兵技能比武中荣获优秀组织单位二等奖，纳入市级综合执法人才库11人。 深化“线上+线下”监督帮扶两个战场，完成4轮次远程、6轮次异地监督帮扶共52个问题的整改销号，获生态环境部年度重点区域空气质量监督帮扶工作表现突出集体。包干派员参加2024年第八轮次空气质量改善监督帮扶移动源专项工作，发现问题总分在全国82个专业组中排名第10。 推动“作风建设年”走深走实，制定“1通用+4重点”领域综合执法现场指导规范，集中开展案卷交叉互评，对案件出具律师意见，核查双周调度全过程执法记录情况，综合执法机构规范化示范作用得到持续巩固。 |
