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“老伴去逝以后，我行动不便，又患脑供血不足，社区工作人员和志愿者定期上门给我量血压、检查病情，还给我们打扫卫生、洗衣服，每天饮食起居都由他们照料。”今年68岁的康增秀激动地说，青山路街道柳营路社区对老年人们的服务很周到，通过“闲来帮·敬老情”志愿服务活动，为老人排忧解难，提供心灵关爱。
近年来，榆阳区深入贯彻落实习近平总书记关于对社区治理和服务工作的重要论述和指示精神，坚持党建引领，聚焦群众需求，下沉各方资源，全力推动社区治理和服务创新工作，先后获得“全省和谐社区建设示范区”、“全省社区治理和服务创新实验区”等多项荣誉称号。
2014年，榆阳区率先提出“网格化管理、精细化服务”，拉开了社区网格化服务管理探索实践的序幕。2019年3月，被国家民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区后，榆阳区立足区情实际，针对服务精细化、精准化不足，居民参与组织化程度低，网格化服务管理与社区居民自治脱节等社区治理难点，迎难而上、勇于探索，扎实开展“促进社区居民自治与网格化服务管理有效衔接”实验。经过两年多地实验探索，四个“嵌入式”闭环工作机制在榆阳沃土上应运而生，形成社区治理新格局。
嵌入式治理 服务精细居民赞
党建嵌入网格化服务管理的闭环工作机制。为促进辖区单位参与社区治理，榆阳区将党组织嵌入网格、党员嵌入网格、服务嵌入网格、资源嵌入网格，破解了过去基层党建中“条块分割”、“行业分割”、“组织分割”等离散化问题，增强了基层党组织的领导力，充实了网格治理力量。
“金阳社区红色物业的成立，让社区和物业由两家人变为一家亲，在解决居民实际困难的时候，起到了事半功倍的效果。”金阳社区主任宣晓慧介绍，在金阳社区探索推行的“红色物业”工作模式中，社区、物业进行双向交叉任职，凝聚起强大合力，有效解决了健身器材老旧、高空抛物、抛线充电、车辆乱停等问题。
居民自治力量嵌入网格化服务管理的闭环工作机制。打破政法、党建、创建、执法网格等碎片化的网格管理格局，按照“街巷定界、规模适度、无缝衔接、动态调整”的原则，重新划分网格，让网格设置与街道、社区、居民小组有机衔接。同时，榆阳区还按照“1+1+X”工作模式，建立网格管理工作团队，形成“五定三全一闭环”工作机制，充分发挥民间精英、民间知识、民间资源独特优势，调动居民参与社区治理积极性。每天，仅明珠路街道就有385名网格员,奔走在61个网格中，他们把网格作为阵地坚守，将工作重心下移，实现了“人在网中走，事在格中办”。如今，榆阳区从社区到街道，都科学划分成为无数个社会治理的最基本单元，落在网格内的各类治理力量，实现零距离联动群众、组织群众、服务群众。“我们在平时巡查的时候，发现小区内垃圾桶附近有垃圾，私拉电线充电，自行车摆放不整齐等问题，我们都以最快的速度解决。”榆阳区明珠路街道网格员刘丽霞说。
社区社会组织嵌入网格化服务管理的闭环工作机制。构建新型政府、社区、社区社会组织协作服务模式。社区社会组织以社区为平台，以居民需求为导向，在政府政策引导和“双报到单位”资源的支持下，通过购买服务、志愿服务、互助服务等多种方式，开展网格内的治理和服务行动，实现吸纳精英、培育组织、壮大队伍的良性循环，有效解决各种问题，满足居民需求。
崇文路街道学院社区才智巷，是典型的老旧平房片区，巷道卫环境生差，车辆乱停乱放严重，空中缆线错综复杂，为彻底解决这一系列问题，巷道党支部集思广益，采取居民、“双报到”单位、街道“三三制”筹资方式，搭建红色议事小院，改善人居环境，实现巷道旧貌换新颜。“过去，我们这个地方都是土路，后来巷道硬化了，上水下水也通了，现在的巷道干净整洁。”才智巷居民薛加富说。
社会工作嵌入网格化服务管理的闭环工作机制。为赋能社区、赋能居民，榆阳区形成了“社工实务能力训练、社区公益项目策划、推进公益项目实施、公益创投大赛、公益项目成果推送”的社会工作嵌入网格化服务和管理的工作机制，实现不能者能，能者更能的连续赋能生态链，有效提升了社区治理专业化水平。
“党的政策真好，不要一分钱，就为我们老年人拍婚纱照。”家住驼峰路街道泰和巷的张志雄老人高兴地说：“现在我们老人有了唱歌跳舞的地方，家门口就可以理发、缝补、钉鞋、维修电器，专业社工还上门为我们按摩针灸……我们社区变得越来越有温度，街坊邻里亲如一家。”
“六类成果清单” 增进民生福祉
创新社区机制体制，以清单机制支撑项目、以能力机制优化项目、以网络机制服务项目、以项目机制孵化团队、以激励机制维持团队、以整合机制汇集资源，形成了制度创新、社区问题解决、社区公益服务项目、社区社会组织培育、积分兑换、资源整合“六类成果清单”，充分调动了居民自治嵌入全科网格的积极性，夯实了人人有责、人人尽责、人人共享的社区治理共同体基础。
“针对社区治理的热点难点问题，榆阳区‘以党建工作为引领、以自治组织为主导、以社区居民为主体、以引导多方参与为驱动’探索出了可复制、可推广的‘嵌入式治理’模式，在此基础上形成了‘六类成果清单’全面构建共建共治共享的社区治理服务格局，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。”区民政局局长尹绚斐说。
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